Byddai tlodi yng Nghymru yn cael ei haneru pe bai Llywodraeth Cymru yn ymrwymo i Incwm Sylfaenol Cyffredinol (UBI) blaengar, yn ôl astudiaeth fawr a gomisiynwyd gan Gomisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol Cymru, Sophie Howe.

Mae’r astudiaeth ddichonoldeb, sy’n cael ei rhedeg gan melin drafod blaenllaw Autonomy, yn canfod y byddai UBI yn gostwng cyfraddau tlodi cyffredinol yng Nghymru 50% a byddai tlodi plant yn gostwng 64%, gan ddod â hi i gyfradd o dan 10% yng Nghymru. Ar hyn o bryd mae ar 28% – y gwaethaf yn y DU.  

Canfu hefyd fod bron thri chwarter y bobl yng Nghymru, 69%, yn cefnogi treialu UBI – sydd wedi’i ddisgrifio fel ‘GIG y genhedlaeth hon’. 

Rhaglen incwm y llywodraeth yw Incwm Sylfaenol Cyffredinol lle mae pob dinesydd yn derbyn swm penodol o arian yn rheolaidd, waeth beth yw eu statws cyflogaeth. Mae’n daliad sylfaenol, wedi’i gynllunio i ddiwallu anghenion sylfaenol, a delir i bawb yn unigol, heb amod. 

Yn ôl Sefydliad Iechyd y Byd, tlodi yw penderfynydd unigol mwyaf iechyd, ac mae afiechyd yn rhwystr i ddatblygiad cymdeithasol ac economaidd. Mae hyn yn golygu bod pobl dlotach yn byw bywydau byrrach ac yn cael iechyd gwaeth na phobl gefnog. 

Yn gynharach eleni, cyhoeddodd Llywodraeth Cymru ei huchelgais i dreialu peilot UBI yng Nghymru. Mae UBI Lab Wales, Comisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol a dros 1,000 o ddeisebwyr wedi galw ar y Prif Weinidog i sicrhau bod y peilot yn cynnwys plant, y rhai cyflogedig, y di-waith a phensiynwyr, yn ogystal â phobl sy’n gadael gofal mewn peilot sy’n cynrychioli demograffeg. 

Heddiw (dydd Llun 29ain) bydd Ms Howe, a’i rôl yw amddiffyn buddiannau cenedlaethau’r dyfodol o dan Ddeddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol Cymru, yn rhoi tystiolaeth i Bwyllgor Deisebau Senedd Cymru sy’n galw ar Lywodraeth Cymru i dreialu cynllun Incwm Sylfaenol Cyffredinol (UBI) ar sail ddaearyddol sy’n cynnwys plant, y rhai cyflogedig, y di-waith a phensiynwyr, yn ogystal ag ymadawyr gofal.  

Yn ôl yr adroddiad, gallai treial yng Nghymru o 2,500 o bobl gostio tua £50m, gydag oedolion yn cael eu talu o £60 yr wythnos. 

Canfu peilot yn y Ffindir fod cyfranogwyr yn hapusach, bod ganddynt fwy o ymddiriedaeth mewn eraill a lefelau uwch o hyder yn y dyfodol. Fe wnaethant hefyd weithio ychydig yn fwy na’r rheini ar fudd-daliadau diweithdra a nodi gwell gweithrediad gwybyddol. 

Y rhai a oedd eisoes yn byw mewn iechyd gwael, tlodi neu mewn cymunedau ymylol sydd wedi eu taro galetaf gan y pandemig. Mae wedi tynnu sylw at yr anghydraddoldebau yr oeddem yn gwybod eu bod yn bodoli yn ein cymdeithas ymhell cyn i’r pandemig godi – ac mae’r rhain wedi cael eu gwaethygu ymhellach o ganlyniad i’r niwed uniongyrchol ac anuniongyrchol o’r pandemig. Mae costau byw cynyddol, ynghyd â diwedd cynllun ffyrlo yn ogystal â thoriadau i fudd-daliadau lles fel credyd cyffredinol yn gyfystyr â “storm berffaith” neu “tsunami”, yn ôl ymatebwyr i ymchwiliad Pwyllgor y Senedd i ddyled a’r pandemig. 

Dywedodd Ms Howe y gallai UBI fod yn rhan o System Llesiant Genedlaethol sy’n seiliedig ar ataliaeth, gan fynd i’r afael â diogelwch incwm – un o benderfynyddion cymdeithasol iechyd – gan dynnu pwysau oddi ar y gwasanaeth iechyd a chael gwared ar y rhwystrau i iechyd da tymor hir. 

Dywedodd Sophie Howe, Comisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol Cymru: 

“Gallai cyflwyno incwm sylfaenol cyffredinol drawsnewid cymdeithas yn llwyr trwy ddarparu Cymru fwy cyfartal, llewyrchus. 

“Mae treialu treial UBI yma yng Nghymru yn rhoi cyfle i ni gynyddu ffyniant pob unigolyn, gan roi siaced achub i fwy o bobl pan fydd angen iddynt gadw eu pen uwchben y dŵr – sydd â’r potensial i greu poblogaeth iachach, fwy cyfartal.” 

“Mae Deddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol yn gosod dyletswydd ar Lywodraeth Cymru i wneud penderfyniadau beiddgar i newid systemau nad ydyn nhw’n gweithio ac i atal argyfyngau rhag gwaethygu. 

“Dylai canfyddiadau’r adroddiad hwn gyffroi arweinwyr sy’n dweud eu bod eisiau adferiad gwyrdd a chyfiawn sy’n gwneud bywyd yn decach i bawb.” 

Dywedodd Will Stronge, cyd-gyfarwyddwr Autonomy: 

“Mae awydd mawr ymhlith cyhoedd Cymru am roi cynnig ar incwm sylfaenol ac mae’r astudiaeth gynhwysfawr hon yn nodi’r map ffordd ar gyfer cyrraedd yno.  

“Mae pandemig COVID-19 yn gofyn am newidiadau radical a beiddgar i gefnogi pobl trwy sioc economaidd yn y dyfodol. Wrth i’r economi a’r farchnad lafur ymdrechu i ddod o hyd i’w thraed, mae’n amlwg mai gwarantu llawr incwm i bawb yw’r ffordd fwyaf blaengar o sicrhau bywoliaeth.” 

 

Fy stori: Katherine Adams

Pan syrthiodd Katherine Adams yn ddifrifol wael yn dilyn genedigaeth ei hunig fab, cafodd ei theulu ifanc eu troelli i’r hyn a oedd yn teimlo fel “twll du anobeithiol bythol o dlodi ac ansicrwydd.”

Ar hyn o bryd mae’r fenyw 38 oed o Rhyd Y Foel, Conwy, yn fyfyriwr amser llawn sy’n astudio polisi cymdeithasol ac yn byw gyda’i gŵr Danny a’i bachgen bach chwech oed.

Meddai: “Nid oeddem wedi symud i Gymru ers amser maith. Roedd fy ngŵr newydd ddechrau gweithio fel garddwr. Yr hyn yr oeddem yn gobeithio fyddai ein cartref teuluol cyntaf yn troi allan i fod yn llaith, yn fowldig, yn amhosibl ei gynhesu ac wedi’i gynnal a’i gadw’n wael.

“Pan anwyd fy machgen bach roeddwn yn sâl iawn ac i mewn ac allan o ofal dwys am fisoedd – roedd yn rhaid i mi gael llawer o lawdriniaethau. Ni allai fy ngŵr fynd i weithio am y rhan fwyaf o’r amser hwnnw oherwydd roedd gennym fabi newydd-anedig y bu’n rhaid iddo edrych ar ei ben ei hun a chollodd ei swydd.

“Mae canlyniadau hynny wedi para ers blynyddoedd. Fe roddodd ddyledion inni dalu ar ei ganfed oherwydd na wnaeth y system fudd-daliadau ymateb yn ddigon cyflym i’r sefyllfa y cawsom ein hunain yn sydyn ynddo. Byddai rhywbeth fel Incwm Sylfaenol Cyffredinol wedi atal y math hwnnw o argyfwng rhag bod mor hir-barhaol.”

Diolch byth, mae Katherine a’i theulu yn cael eu hunain mewn amseroedd ychydig yn well, ac mae’n gyflym i ganmol ei landlord presennol sydd, meddai, wedi bod yn garedig iawn ac yn hyblyg yn ystod y pandemig. Er gwaethaf hyn, maent yn dal i wynebu ansicrwydd.

Meddai: “Mae gwaith fy ngŵr yn ansicr. Rydym yn derbyn Credyd Cynhwysol ac mae’n teimlo’n ansefydlog oherwydd ei fod mor amodol ac yn destun newid. Weithiau, ni fyddwch yn darganfod am newidiadau nes bod y canlyniadau eisoes wedi taro fel darganfod eich bod wedi cael eich gordalu yn hanesyddol ac yna’n sydyn yn gorfod ei dalu’n ôl.”

Cred Katherine y byddai hyn yn newid pe bai Incwm Sylfaenol Cyffredinol yn cael ei gyflwyno.

“Yr hyn y byddai’n ei olygu i ni yw lefel o sicrwydd nad ydym wedi’i gael ers i ni ddod yn rhieni. Nid hyd yn oed o reidrwydd oherwydd ei fod yn ddigon i fyw arno ond oherwydd y byddai’n rhywbeth a oedd yn warant y gallem seilio penderfyniadau tymor hir arno.

“Mae gwaith fy ngŵr yn amlwg yn gorfforol galed. Nid wyf yn gwybod pa mor hir y bydd yn gallu parhau ar y cyflymder y mae’n gweithio ar hyn o bryd. Hefyd hoffai ail-hyfforddi, mynd yn ôl i’r brifysgol a gwneud cymhwyster ôl-raddedig neu addysgu ond mae hynny’n teimlo fel gambl enfawr. Mae’n fodolaeth pryder uchel iawn a byddai’n braf cael rhywfaint o sicrwydd i wneud penderfyniadau arno.”

Byddai Incwm Sylfaenol Cyffredinol yn caniatáu i Katherine gynllunio ar gyfer y dyfodol, rhywbeth nad yw’n bosibl ar hyn o bryd.

“Byddem yn gallu arwyddo fy machgen bach i fyny ar gyfer nofio neu gymnasteg gan wybod bod hynny’n rhywbeth y gallem ei fforddio bob amser yn hytrach na gorfod gwneud penderfyniad fis ar ôl mis a phoeni am addo iddo bethau na allem eu cyflawni.

“Byddem yn gwneud pethau fel prynu car teulu dibyna/dwy yn hytrach na phrynu rhediad rhad sydd, yn ôl pob tebyg, yn mynd i farw mewn blwyddyn ac y mae angen ei ddisodli.

“Byddem yn meddwl am allu arbed arian fel y gallem fforddio prynu tŷ a pheidio â thalu mwy nag y byddem yn ei dalu mewn morgais ar rent i fod heb unrhyw asedau na chyfalaf na dim i ddangos amdano. Rwy’n credu y byddem yn teimlo llai fel ein bod yn cael ein cosbi am bethau sydd wedi digwydd sydd y tu hwnt i’n rheolaeth.”

“Mae’r ffordd y mae credyd cyffredinol yn gweithredu yn gosbol ac mae hynny’n bwyta i ffwrdd dros amser. Mae hefyd yn gwneud ichi deimlo’n euog ac yn werth llai na phobl eraill ac fel nad ydych chi’n ceisio’n ddigon caled pan nad wyf yn credu bod y pethau hynny’n wir.

“Ni fyddai Incwm Sylfaenol Cyffredinol yn arian am ddim a fyddai’n cael ei wastraffu. Byddai’n rhan o system a fydd yn caniatáu i bobl wneud penderfyniadau gwell.

“Byddai hyd yn oed pobl nad oes angen yr arian hwnnw arnyn nhw yn rhoi’r arian hwnnw yn ôl i’r economi leol ac mae hynny o fudd i rywun arall. Mae ymddiried mewn pobl a gweld y gorau mewn pobl yn mynd yn bell. Buddsoddiad ym mhotensial pobl yn hytrach na chosb am eu tlodi yw Incwm Sylfaenol Cyffredinol.”

Katherine Adams o Rhyd Y Foel, Conwy

DIWEDD 

Nodiadau i’r Golygydd 

Adroddiad Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol Senedd Cymru: Dyled a’r Pandemig https://senedd.cymru/senedd-nawr/newyddion/dyled-a-r-pandemig-adroddiad-pwyllgor-cydraddoldeb-a-chyfiawnder-cymdeithasol-newyddion/  

Am wybodaeth bellach cysylltwch â Matt Aplin ar matthewaplin@gmail.com / 07557 682 938